在安全生产工作会议上的讲话

安全生产责任重于泰山，容不得须臾松懈、半点马虎。坚决守牢安全生产底线，防范遏制各类生产安全事故发生，推进经济社会平安稳定。我主要强调三个方面：

第一，突出责任落实，压紧压实各方责任。

患生于所忽，祸起于细微。有人认为，安全事故是小概率事件，不会轻易落到自己头上，思想麻痹大意，还有些部门对安全生产工作缺乏敬畏之心，头痛医头脚痛医脚，不刨根问底解决问题，这些都是安全生产责任落实不到位的具体体现。没有责任就没有安全。安全生产涉及多部门、多领域、多链条，相关主管部门、企业负责人、从业人员都在不同岗位扮演着不同角色，承担着各自的职责。如果职责不明确、制度不健全、赏罚不分明，就很容易忽略风险隐患。安全生产十五条措施明确，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，要严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责”。这些都是对安全生产工作各方责任的进一步明确，各个环节、各个岗位要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。因此，做好安全生产工作，务必要时刻绷紧安全生产“这根弦”。要深入贯彻安全理念、防范遏制事故频发、全面落实主体责任、从严落实行业监管、基层基础标准规范、对当前严峻形势认识上等方面差距，清醒地认识到安全生产严峻复杂的形势。

第二，突出督查检查，及时消除隐患源头。

要坚决克服麻痹思想，扎实做好源头预防、过程监管、应急处置等基础工作，采用“听查看”等方式，督促相关单位和重点场所强化安全生产红线意识，推动落实安全生产政策、安全生产工作安排、安全风险防控，督促部门企业时时警醒，保证安全生产工作常抓不懈，全面筑牢安全生产防线。一是突击检查，促进排查隐患。聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决打赢安全生产专项整治行动，确保攻坚任务清零，确保形成长效机制。通过突击检查来了解企业真实状况，充分暴露问题，从而促进企业履行安全生产主体责任，主动采取有力有效措施，进行安全隐患大检查大排查大整治，及时扫清安全隐患。二是专项治理，促进主动履职。坚决开展好安全大检查，把握好“快行动、细排查、严执法、狠打非”的要求，抓紧细化完善方案、明确责任分工，深入排查整治、务求工作实效。要加强企业负责人安全生产专项学习，监督签订安全生产履职承诺书，增强企业负责人主动履职意识，健全落实企业全员安全生产责任制。三是源头管理，存进严格执法。牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，认真落实“四查”机制，突出道路交通、消防、危化品、燃气、建筑施工、水上安全等重点行业领域，抓实抓细问题整改，精准管控和防范化解各领域安全风险。强化动态监控源头管理，严厉处罚违法违规行为。督促企业全面落实24小时动态监控和违法动态信息处理制度，加强安全生产中的违法违规行为的事中管控力度，以更加有力有效的措施防安全风险，以更高标准和要求守好安全底线。

第三，突出严格执法，重点治理违法违规行为。

发展每前进一步，安全就要跟进一步，安全和发展要同步推进。我们既要清除影响安全的“拦路石”，也要跟进发展伴生的新问题，必须推出更深层、更系统、更有力的改革举措。要把加大监管执法力度作为压实企业主体责任的重要手段，加大行政处罚力度，形成高压态势，提升监管执法震慑力。要对安全生产违法行为行政处罚案件定期进行通报，以案例曝光强化警示教育效果，推动企业安全生产主体责任再落实，让执法变得“有力度”。坚持教育培训精准化，深入开展企业“大学习、大培训、大考试”专项活动，坚持差异化培训、“逢查必考”，加强警示教育；坚持本质安全常态化，在标准化建设、科技支撑、监测预警上精准用力；坚持源头治理系统化，守住项目审批红线，加快产业转型升级；坚持应急处置实战化，全流程完善应急预案，全领域开展实战演练，全方位提升救援能力。聚焦督导反馈问题整改和专项执法等重点工作，加大精准执法力度，保持高压严管态势，严厉打击违法违规行为，督促辖区生产经营单位落实好安全生产主体责任。

安全生产人人都是主角，没有旁观者。有关部门时刻保持枕戈待旦的警觉，我们每个人也应当好安全员，以常态化、全民化防控应对隐蔽性、突发性风险，把安全生产的堤坝筑牢守好，如此，方能更好推动经济社会高质量发展。