在廉政工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县政府系统党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神上来，紧盯重点领域和关键环节，持续营造良好政治生态，全面建设清廉xx，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效、再上新台阶。下面，就做好政府系统廉政建设工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，认清当前形势，时刻保持“永远在路上”的清醒头脑

今年以来，全县政府系统在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的政治建设为统领，全面落实从严治党要求，持续加强政府系统职能转变和作风建设，为全县高质量发展提供了坚强保障。主体责任压得更实。落实“第一议题”制度，县政府常务会传达学习领会党中央和省市县委重要讲话和指示精神10余篇，学习《信访工作条例》等政策文件5篇，准确把握要义，确保贯彻落实到位。认真履行全面从严治党主体责任，严明政治规矩和政治纪律，在安排部署乡村振兴、基础建设、招商引资等工作中，将相关的党风廉政建设精神要求、工作部署安排到位，强化廉政责任落实。服务帮扶更加给力。对第二轮划转事项进行全面梳理、流程再造，让审批服务材料更简、时限更短、“全程网办”更加便捷。落实规上工业企业和小升规重点培育企业县市乡三级包保责任制，梳理出全县企业存在问题55个，涉及经营管理、行政审批、要素保障等各个方面，县工信、行政审批、金融、人社、电力等部门正在和企业积极对接并研究解决，目前已解决48个。企业享受更多实惠。围绕“市场主体建设年”活动，按照“48条意见和78条要素保障措施”要求，严格落实减税降费各项政策，纳税人累计享受税费优惠6010万元，积极推进企业注销和简易注销，激发市场竞争活力。法治建设加快推进。制定出台《行政复议案件审批评议组工作规则（试行）》等五个制度，促进行政复议案件办案质量不断提高，程序更加公平公正，依法行政水平全面提升。资金管理不断规范。在疫情防控常态化前提下，攻坚克难，积极采取有效措施，全县财政收入完成预期目标，“三保”及重点领域支出得到有效保障，全县财政收支运行基本平稳。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认清当前形势。今年是党的二十大召开之年，也是我县贯彻省、市第十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键之年，更是我县作为太忻一体化经济区起步区、主战场的奋进启航之年。积极因素不断累积、向好条件稳步增强的同时，也存在新冠肺炎导致的不利因素，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。形势越是复杂严峻，就越要抓好党风廉政建设。全县政府系统要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和扎实有力的举措，实现政治生态持续净化和经济社会发展稳步向前，进一步凝聚起全县人民群众战胜困难和挑战的强大合力，出色完成好省、市赋予我县太忻一体化建设排头兵的重任。

二、聚焦重点领域，紧盯关键环节，不断擦亮“高质量发展”的廉政底色

做好政府系统党风廉政建设工作和反腐败工作，就是要树立干事创业的鲜明导向，以担当的精神状态和实干的工作姿态，推动党风廉政建设与业务工作深度融合、相互促进，以良好的纪律作风推动全县经济社会高质量发展。

（一）抓好工作落实，突出助企纾困。

我县市场主体规模小、实力弱，今年面临的压力更是前所未有，需要我们主动回应市场主体的呼吁和关切，积极从中央、省、市出台的一系列助企纾困政策举措“工具箱”里找依据、找方法，努力提高政策落实的精准性、有效性，以最大诚意、最快速度帮助企业提振信心、增强底气、渡过难关。要精准对接上级政策，对国家和省市关于应对疫情、助企纾困政策条款，按照“就高不就低、就宽不就窄”的原则，精心谋划我县“自选动作”，确保对贯彻上级文件标准不降、力度不减、措施更实。要严格规范金融服务，加强日常监控，确保资金落实到位、使用规范；着力破解资金瓶颈，为市场主体提供“一站式”融资闭环服务，逐步建立起助力企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的金融服务长效机制。要深化企业帮扶机制，注重一企一策、精准帮扶，帮助做好疫情防控、用工保障、稳产达效和政策落实，解决企业急需问题，提振企业发展信心，促进企业稳定发展。

（二）抓好问题解决，突出项目建设。

工地就是阵地，现场就是考场。当前正是项目建设的“黄金期”，针对今年定下的111个重点项目，全县上下必须以全力攻坚的拼搏姿态，抓壹号秘书办公文库原创好产业项目建设。要主动融入太忻一体化经济区建设，善于抓住和用足用好相关政策，结合自身实际和未来规划，科学谋划一批个头大、质量好、带动性强的项目进行储备，积蓄发展后劲。要继续坚持“四个一批”协调推进，按照“一月一调度、一季一点评、半年一观摩、全年一交账”，紧盯建设进度、紧盯竣工日期、紧盯投产达产，确保项目早日发挥效益。要全力确保安全环境和生态环境，加大“打非治违”力度，“零容忍”违章施工，绝不能为赶进度就牺牲安全、环保和质量，确保项目施工零事故、零污染，认真解决项目推进中遇到的难题，排除各种干扰项目建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。

（三）抓好服务保障，突出环境优化。

持续深化“标准地＋承诺制＋全代办”改革，落实“三无”“三可”要求，以权力“瘦身”为廉政“健体”，吸引更多项目落户，推动市场主体倍增，把现有的竞争优势转变为良好的发展态势。要加大放权力度，将公共服务事项延伸至乡镇（社区办）、村居办理；向现代农业产业示范区充分授权赋权，力争“区内事、区内办”。要优化办事流程，依托在线政务服务平台，实现开办企业事项“一网受理、并行办理”，新办企业相关业务“3.5小时办结”；推行工业许可“一企一证”，探索开展“一照多址”“一证多址”改革；开展“五减三化”改革，在流程优化、效率提升上打造xx特色。要完善政策供给，用好《招商引资工作制度汇编》《招商引资优惠政策汇编》，从项目用地、标准化厂房租赁、水电气暖等生产要素补贴大力扶持企业发展，让企业家专心创业、放心投资，让企业轻装上阵、放手发展。

（四）抓好风险防范，突出规范监管。

要聚焦廉政风险高发易发多发点，筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，织密织牢制度“笼子”。要强化资金监管，牢固树立“过紧日子”思想，坚持“无预算不开支”，对没有资金来源的项目从严审批，避免形成政府隐性债务。持之以恒严控“三公”经费，大力压缩一般性支出，不断提升资金使用绩效，确保将有限的资金用在“刀刃上”。要强化项目监管，在加快项目建设的同时，要严把工程招投标、资金支付、项目结算等关口，狠抓工程质量监管，着力打造精品工程、放心工程。牢固树立底线意识，坚持问题导向，压实各方责任，强化隐患整改，严防建筑领域安全事故发生。要强化审计作用发挥，盯住每一个项目、每一笔投资，加强公共资金、国有资产、国有资源审计监督，努力实现全覆盖。对审计中发现的违纪、违法线索，该查处的要查处，该移交的要移交，绝不能心慈手软。要强化公共资源监管，按照统一规范、监督到位、阳光透明的要求，进一步规范政府采购等事项，坚决杜绝暗箱操作、牟取私利现象，不断完善防范化解债务风险机制和措施，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（五）抓好综合保障，突出民生导向。

始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生领域，严肃查处侵害群众利益的问题，让群众生活更舒心更美好。在抓好常态化疫情防控的同时，要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，强化整改措施，逐项对账销号，高标准完成整改任务。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决杜绝事故发生。要加强矛盾纠纷排查化解，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，切实增强群众获得感、安全感、幸福感。

（六）抓好法治建设，突出依法行政。

建设廉洁政府首先要建设法治政府，廉洁从政必须先要依法行政。要提升科学决策水平，邀请上级部门、行业专家开展政策培训，完善科学、民主、依法的决策工作机制，对“三重一大”事项严格执行法定程序，维护公共利益。要坚持公正执法，扎实推进“一支队伍管执法”，各执法主体部门和相关部门要互相配合，通力合作，促进乡镇综合行政执法体制改革取得成效。要抓好政风行风建设，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结和责任追究制度，认真做好12345、网民留言、上访问题办理工作，及时反馈上报办理结果，绝不能漠然置之、拖延推诿，对行政不作为、乱作为、慢作为等现象要坚决纠正。要依法推进政务公开，加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开力度，切实让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行，切实保障群众的知情权、监督权和参与权。

三、强化责任担当，提升行政效能，坚持把“严的主基调”贯穿始终

全面从严治党是一项长期的建设任务，是一个重大的政治责任，必须持之以恒、常抓不懈。我们要按照国务院第五次廉政工作会议要求，坚持严的主基调不动摇，切实担负起全面从严治党主体责任，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向纵深。

（一）要把纪律规矩“挺”起来。

人民政府是党领导下的人民政府，政府机关是党领导下的政治机关，政府系统干部首先要做政治上的“明白人”，带头筑牢政治忠诚、坚定政治立场、增强政治觉悟、提高政治站位。要始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。把坚持和加强党的领导贯穿于政府工作全过程，做到党委有号召、有部署、有要求，政府就有呼应、有行动、有成效。要严肃政治纪律和政治规矩，绝不允许自行其是、各自为政，绝不允许上有政策、下有对策，坚决做到有令即行、有禁即止、令行禁止。

（二）要把主体责任“扛”起来。

全面从严治党主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各乡镇各部门要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，驰而不息加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，落实精文简会等基层减负举措，严格按照党中央、国务院及省市党委政府和县委的统一安排，聚焦太忻一体化建设、乡村振兴、项目建设等领域，进一步压实责任、纵深推进，确保各项工作取得实实在在的成效。

（三）要把抓落实的导向“树”起来。

习近平总书记历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署，九分落实”，我们要树牢大抓落实的工作导向，推动各项目标任务落到实处、见到实效。要细化落实责任，今年以来，我们在抓落实上出台了一系列制度机制，制定了详细的实施办法。对办法中明确的12类重点任务，要拉出清单、细化责任、扎实推进，形成千斤重担众人挑、凝心聚力抓落实的良好局面。要强化效率意识，任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上来反馈，把快节奏、高效率体现在抓落实的立项交办、承接办理、进度反馈、督办推动、延期办理、结果认定6个环节中，切实做到遇事早办、高效快办。要注重结果导向，进一步完善责任分解、上下贯通、联动会办、闭环推进、质效并重、督查推动、考核激励7项机制，持续推动抓落实工作制度化、规范化、常态化和科学化，督促各乡（镇）、各部门以“抓铁有痕、踏石留印”的作风抓好各项工作贯彻落实，确保件件有结果、事事有回音，不断提高行政效能和执行力。

同志们，建设清廉xx是我省捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，是推进全面从严治党向纵深发展的战略举措，也是全方位推动高质量发展的根本保证。各乡镇各部门要积极行动、左右联动、齐抓共管，广大党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线，不断凝聚全面建设清廉xx的强大合力，加快形成全县共建、全民共享的良好格局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！