市领导在全市科技创新工作会议上的讲话

同志们：

新年伊始，我们召开全市科技创新工作会议，主要任务是深入学习贯彻DX会、SHENGX会、SHIWEIX会精神和全省科技工作会议精神，总结回顾我市去年全市科技创新工作，研究部署今年重点工作。刚才，XX代表分别作了交流发言，很有代表性和针对性，希望大家相互学习借鉴。X同志全面总结了全市科技创新工作，安排部署了今年的重点任务，我都赞同，请大家认真抓好落实。

近年来，全市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，扎实推动大众创业万众创新，全市综合科技创新水平全面提升，高新技术企业快速发展，企业自主创新能力不断提高，科技成果转化应用步伐加快，科技创新平台建设成效显著，科技研发投入稳步增长，科技创新的环境进一步优化。这些成绩来之不易，凝聚着全市科技系统干部职工真抓实干、攻坚克难的辛勤汗水，凝聚着市级各有关部门（单位）通力协作、团结奋斗的不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！向关心支持科技事业的各有关部门和社会各界致以最崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到全市科技创新工作还存在很大的差距和不足。一是高层次科技创新人才匮乏。吸引和留住科技人才难的现状仍未改观，科研人员总量不足，高层次人才、领军人才严重匮乏。二是创新主体严重不足。截止去年底，全市高新技术企业数量仅占全省25103户的10%。三是科研成果转化率低。一方面我市在农业种植、畜牧养殖、传统企业及特种行业等方面急需新技术，另一方面我们自己的科技创新成果以及引进的科技成果对全市经济发展贡献和产业转化率很不理想，没有转化为现实生产力。四是科技创新环境不优。创新创业氛围不浓，企业和科研机构创新能力整体较弱，全社会科技投入总量小，去年全市全社会研发投入强度0.86%，处于全省中间位置，严重低于全省2.5%的平均水平。对于这些问题，我们不能妄自菲薄，更不能自甘落后，而要坚定创新自信，求真务实，量力而行，全力而为，努力推进全市科技创新工作实现新突破、新跨越。借此机会，讲三点意见。

第一，认清新形势，实现科技创新工作良好开局必须抓好的几件大事

合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。今年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化沟渠新征程的第一年，实现今年科技创新工作开好局、起好步极为重要。刚才茂生同志对今年工作作了全面安排，我重点强调必须抓好抓实的几件大事：

一是抓紧政策争取。

立足发展新阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，沟渠作为革命老区、落后地区，比以往任何时候都更加需要创新这个第一动力，更加需要科技创新驱动发展。前不久，国务院印发了《XX》、科技部印发了《XX》，还会有一系列利好政策陆续出台。为此，我们要紧跟形势，认真研究，抢抓难得的历史和政策机遇期，推进重大创新平台、科技重大设施、科技公共服务等领域的深化合作，争取将更多合作载体平台纳入国家科技创新共同体规划，通过在更高层次更大范围配置要素资源，为沟渠发展赢得新优势、开辟新空间，为高质量发展注入强劲动力

二是抓细规划布局。

正在召开的全国“两会”审议通过了《XX》，创新重要性被提到新高度，单设篇章提建设数字中国；我省还将明确未来5—15年创新驱动发展战略布局。我们要主动作为、深度对接、顺势而为，结合沟渠实际高质量编制我市科技创新发展“十四五”规划及专项规划，将更多科技创新项目纳入全省、全市“大盘子”，实现科学布局、借势借力、高位推进。

三是抓深调查研究。

充分利用部署开展的大学习大讨论大调研契机，主动下深水、摸实情，找准全市科技创新工作存在的问题结症、急需突破的困境关口和亟待解决的具体困难，及时向市委、市政府提出具体可操作、可落地的建设性意见建议3条以上，为市委全会召开做好准备，为今后全市科技创新工作明确方向和重点。

四是抓实重点项目。

根据省、市年度重点工作安排，坚持以点带面、集中攻坚、重点突破，采取“责任制+清单制”的办法，列出一批今年全市科技创新工作的重点项目、重点任务，务求年度内形成2—3项在全国、全省叫得响、有突破的科技创新成果。

五是抓好队伍建设。

丰富多彩开展庆XX系列活动，将党史学习教育与深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、全国“两会”精神等相结合，努力提升全市科技管理党员干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在促进科技富民惠民办实事上出彩，在服务全市经济社会高质量发展中出力。

二、踏上新征程，开创科技创新工作新局面必须突出的几个重点

市委XX全会明确提出建成“科技强市”目标，将科技创新工作提升到前所未有的高度并作出重要部署，为全市科技工作明确了方向。这就要求我们必须找准切入口和着力点，以更强的举措、更大的力度，扎实推动创新驱动发展，加快科技创新步伐，为全市经济社会高质量发展提供有力科技支撑。

一要在构建区域创新体系上形成新格局。

区域创新体系是实现区域创新驱动发展的重要载体和路径。进入新时代，区域创新体系建设迎来窗口机遇期。我们要以推进“一城三区”（创新型城市、高新区、成果转移转化示范区、国家农业科技园区提升）工作为突破口，下大功夫解决我市区域创新体系存在的激励不足、模式僵化、政策不聚焦等问题，在技术创新、制度创新、管理创新、服务创新等方面采取有针对性的措施，着力构建功能完善、协同高效的区域创新体系。要按照创新型城市创建标准及要求，在推进创新体系、主体培育、平台建设、成果转化、人才引进等重点工作上找准切入点，在思想认识上、任务分解上、行动措施上早部署、早安排，确保省级创新型城市早日成功创建。要抓紧谋划省级高新技术产业园区创建，把高新区建设作为沟渠经济转型升级的突破口、经济高质量发展的主阵地，充分做好前期准备和协调沟通工作，争取尽早开启省级高新区创建工作。要加快建设成渝地区重大科技成果转化基地和创新资源开放共享基地，利用XX分中心平台作用，推动沟渠创建省级科技成果转移转化示范区。要瞄准园区主导产业技术创新需求，引进转化新技术、新品种和新成果，大力提升国家农业科技园区建设水平，提前做好新一轮复核验收的迎检工作。

二要在搭建科技创新平台上实现新突破。

要大力推进以重点实验室和企业创新平台为核心的高能级科技创新平台建设，为我市经济高质量发展培育新动能、增强新动力。要抓住厅市工作会商机遇，依托沟渠市XX研究院，创建宇宙射线研究省重点实验室，早日实现我市省级重点实验室过5的目标。要按照“储备一批、培育一批、推荐一批”的思路，梯次推进企业创新平台建设，鼓励优势企业加大研发投入。要更大力度推进重大科技平台建设，瞄准我省建设具有全国影响力科技创新中心的机遇，争取一批国家级、省级重大科研项目和平台布局沟渠，全力提升科技创新水平。

三要在支撑乡村振兴发展上展现新作为。

世界经验表明，科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。我们在科技扶贫中取得了明显成效，在乡村振兴发展中，科技支撑作用会越来越大，一定要把农业科技创新工作摆在更加重要的位置，这既是服务市委、市政府发展特色农业产业的需要，也是立足我市农业大市的客观需要。要围绕农业农村科技需求，优化科技创新布局，构建各类创新主体协调互动和创新元素高效配置的农业科技创新体系，形成以市场为导向，企业、高校院所协同创新，服务乡村振兴的产学研合作机制。要建设一批农业科技园区，培育一批农业高新技术企业，形成一批带动性强、各具特色的科技支撑产业发展集群，推动科技与农业农村深度融合。要加速农业科技成果转化，加快构建科技成果推广运用网络，使科技更多惠及广大乡村，提升农业科技创新能力，为乡村振兴提供有力的科技支撑。

四要在发挥科技人员作用上激发新活力。

要把人才培养作为科技创新%%规划的重要内容，加强完善科技人才发现、培养、激励机制，更大力度激发人才创新活力。要用好用活《￥￥十条措施》和岗编适度分离、“县招乡用”等政策，持续深化科技管理机制，加大科技人才制度改革力度，探索科技创新“揭榜挂帅”“赛马”等制度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，在推荐、申报评审国家和省级科技计划项目时加大对基层人才的倾斜支持力度，树立在基层建功立业良好氛围。更加重视集聚国内国际专家人才，注重发挥院士专家特别是沟渠籍院士专家作用，聚焦主导产业，引进一批有重大引领作用的领军型人才团队和国（境）外高端人才，影响和带领沟渠科技人才队伍建设。要继续深入开展科技特派团和“三区”人才工作，推进京都科技菲菲在线平台转型发展，切实发挥平台专家和信息员作用。要千方百计想办法、整合各方资源，在改善人才发展环境、完善人才发展机制上狠下功夫，真正以事业引才、以感情聚才、以待遇和环境留才。

三、勇担新使命，促进科技创新工作形成合力必须健全的几项机制

科技创新涉及各行业、各领域，需要各区县、市级相关部门密切配合，大力支持，形成创新驱动发展的工作合力，提升科技创新整体实效。

一要健全科技投入保障机制。

科技投入是提高科技创新能力、提升核心竞争力的重要保障。要加快建立和完善以财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑，以民间投资为补充的多元化、多渠道、多层次的科技投入体系。争取财政支持科技创新力度，把科技投入列入公共财政的支出重点。引导企业成为科技投入的主体，进一步突出企业的技术创新主体地位，变“要我创新”为“我要创新”。建立和完善科技投融资机制，促进财政科技投入与银行信贷的深度合作，增强财政科技投入的引导、放大效应。吸引和鼓励民间资本进入科技创新领域，真正形成以财政科技投入为“源头”，引来各种资金“支流”的汇合，最终形成科技创新投入“大河奔流”的格局。

二要健全工作推进责任机制。

面对中美贸易战科技战中，一些关键核心技术被掐脖子的现状，##强调，核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。应该说，投身科技创新就是一种实实在在的爱国之举，也是每一名国人应尽的匹夫之责。各区县政府、市级相关部门要提高政治站位，加强科技创新工作领导，建立健全落实创新驱动发展战略的责任体系和推进机制，为实施创新驱动发展战略提供有力组织保证。各级各部门党政一把手是推进科技创新的第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实把科技创新纳入重要议事日程，加强对科技创新重大问题的研究谋划，亲自过问、亲自部署、亲自推动，把责任落实到人、工作落实到位。“科学是实事求是的学问，来不得半点虚假”。要强化科技创新工作目标考核和督导力度，压紧压实科技创新工作责任，以“钉钉子”的精神，切实把市委、市政府有关科学创新决策部署一项一项抓落实。

三要健全部门协同配合机制。

各级科技主管部门既要统筹抓好资源优化配置等方面的工作，又要在协调解决跨产业跨部门的重大科技问题上下功夫，切实做好业务指导和服务。组织、人社、发展改革、财政、经信、农业、税务、金融等相关部门要树立“一盘棋”的思维，发挥各自职能优势，严格落实各项科技惠民利企政策，强化协作配合，全力支持科技创新发展。要大力营造科技发展与技术创新工作良好环境，引导全社会树立创新发展理念，把科技界、产业界和各方面力量全面调动起来，把科技人员、企业家和创业者的力量协同发挥出来，在全市形成重视、支持和鼓励科技创新的浓厚氛围。

同志们，创新引领发展，科技赢得未来。让我们在市委、市政府的坚强领导下，朝着科技强市目标，发扬创新发展、攻坚克难的“拓荒牛”精神，抢抓机遇，锐意进取，努力走好创新驱动发展新路子，奋力开创创新驱动发展新局面，为加快XX振兴发展贡献力量！