关于《推进领导干部能上能下规定》贯彻执行情况的报告

《规定》是实施干部人事制度改革，解决干部能上能下问题，做好新时期干部工作的重要遵循。我县认真贯彻执行，取得了良好的效果，在深入调研的基础上，现将贯彻执行情况报告如下：

一、工作举措

（一）结合地方特色，出台制度约束。

为认真贯彻执行《xxx推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，充分结合我县实际情况，制定出台了《xxx县推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，充分结合我县地方特色，对在生态环境、安全生产、社会治安、综合治理和党的建设等方面不适宜担任现职的情形作出了具体规定，鲜明亮出了干部优与劣的标尺，让干部明确“下”的界限，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境，激励广大干部担当作为、奋勇争先。

（二）重点分析研判，坚决调整“不适宜”干部。

深化对干部的日常了解，畅通干部监督渠道，加强与纪检、信访、政法、审计等部门的沟通，综合运用谈心谈话、民主生活会、平时与年底考核等方式了解干部表现状态，对年度考核结果为“基本称职”、“不称职”等次的、受到党纪、政纪处分，涉嫌违纪违法正在或已经调查的、干部群众反映问题较多或在平时考核中发现有苗头性、倾向性问题的领导干部进行专项考察，对干部是否胜任现职进行重点分析研判，考准考实干部情况，让干部下得有理有据。今年以来，对xxx名在疫情工作中履职不力的领导干部进行了问责，其中xxx名县直单位“一把手”因在疫情防控中思想麻痹大意，组织管理松懈，工作不严不实，经县委讨论研究认为不适宜担任现职被调整。

（三）严格落实制度，对其他情形干部及时调整。

一是严格落实试用期满制度。试用期满后，成立考核组，从德、能、勤、绩、廉五个方面，深入了解考核对象在试用期内的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等方面的情况，重点掌握其对所任职务的适应能力和岗位履职情况，考核合格后正式任职。二是严肃问责追究，严格落实处分影响。严格按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及《实施细则》中对问责情形的规定，加强对党政领导干部的管理和监督。在干部提拔中，严格执行“六查”并征求纪检监察、政法、审计、信访等部门意见，防止“带病提拔”，让干部“上”的干净。在干部任职期间，因违纪违法应当免职的，按照规定程序及时予以免职。三是对到龄退休和健康原因干部及时调整。对达到任职年龄的及时退出领导岗位，达到退休年龄的及时办理退休手续，符合提前退休条件的，经本人自愿提出申请，按规定程序办理。对因健康原因无法正常履行工作职责的，按照相关规定予以相应调整。对自愿退出现任领导职务的，根据干部管理权限，按照规定程序予以办理。

（四）注重跟踪管理，关心爱护调整“下”干部。

对因不适宜担任现职而调整“下”的干部建立台账，跟踪管理，动态掌握调整后干部在新岗位上的工作表现，对于在新岗位表现突出、成绩优异的，平等地给予提拔重用的机会，让干部感受到组织的关怀和温暖。

二、对照新规“十五条”调整“下”干部情况案例

对照《规定》明确的十五种情形，干部“下”的情形有：

（一）“作风不严不实，执行中央八项规定精神不严格，形式主义、官僚主义问题突出，造成不良影响的；”

xxxx年xxx月xxxxx乡党委书记xxx因违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务宴请，予以免职调整。

（二）“品行不端，行为失范，违背社会公德、职业道德、家庭美德，造成不良影响的；”

xxxx年xxx月xxxx县xx局xxx大队原副大队长xxxx，

因违反中央八项规定精神、违规收受购物卡，违反工作要求、干预和插手执法活动，违反道德要求等原因，予以免职调整。

（三）“领导能力不足，不能有效履行职责、按要求完成目标任务，重大战略、重要改革、重点工作推进不力，所负责的工作较长时间处于落后状态或者出现较大失误的；”

xxxx年xxx月xxx县xxxx局原党组书记、局长xxxx因违反工作纪律，在xxxxxx疫情防控工作中履职不力，予以免职调整。

三、干部调整“下”后情况

对调整“下”的干部，一方面，及时开展谈心谈话，避免其产生理想信念动摇、自暴自弃的失衡心理，主动帮助寻找“下”的真正原因，引导其正确看待自己的问题和不足，帮助消除思想上的误区，鼓励其重新树立积极工作的信心，重新焕发干事创业的热情。另一方面，根据工作需要，适时安排到急难险重岗位锻炼，其中xxx名干部服从组织安排，投入到疫情防控交通卡口值班和督查工作中，在新岗位上干出了新业绩，重新赢得了组织和群众的认可。

四、实施效果

（一）“能上能下”的用人导向逐步树立。

《实施办法》试行以来，通过严格贯彻执行，不断完善相关体制机制，尤其是通过对领导干部“下”的调整，“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向日益牢固。

（二）风清气正的政治生态进一步好转。

为着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，对不想为、不能为、不敢为的干部畅通“下”的渠道，真正形成风清气正的良好政治生态，对科级领导干部形成了震慑，使领导行使权力更加审慎，风清气正的政治生态进一步好转。

（三）有效激发了干部队伍整体活力。

对达到任职（退休）年龄、自愿提前退休或退出领导岗位、因健康原因无法正常履职以及违纪违法和不适宜担任现职的的领导干部，及时按照规定程序予以调整，为培养新生力量留出了位置，有效激发了干部队伍整体活力。

（四）提拔干部进入角色提升能力更快。

试用期制度的实行，进一步增强了领导干部的危机感和责任感，被提拔干部进入岗位后，更加积极去融入工作角色，更快熟悉新岗位、新工作，有效提高了选拔任用干部的质量。