在全市科技奖励大会上的讲话

同志们：
      今天，我们在这里隆重举行全市科学技术奖励大会，表彰201X-201X年度为我市科技事业和现代化建设做出突出贡献的科技工作者。首先，我代表市委、市政府向获奖的集体和个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者和所有为推动沟渠科技进步做出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意！
      习近平总书记说：“科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂”。自古以来,科学技术就以一种不可逆转､不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。中央经济工作会议提出“必须让创新成为驱动发展新引擎”，省委十届三次全会把创新驱动发展作为全省“三大发展战略”之一，省委经济工作会议也提出“以科技创新引领产业升级”。这为我们沟渠的科技事业发展提供了更加广阔的空间，也对广大科技工作者提出了新的更高要求。
      下面我就讲三点意见。
      一、着力深化科技体制改革
      要实施创新驱动发展战略，最紧迫的是要破除体制机制障碍。最大限度解放和激发科技第一生产力蕴藏的巨大潜能，亟需始终把改革作为关键一招，发挥好改革的“临门一脚”作用，动真格、见真章，真正把束缚创新的绳索解开。
      （一）让成果转化渠道“通起来”。不断完善省技术转移（沟渠）中心、省高新技术产业金融服务中心沟渠分中心、市生产力促进中心等科技中介服务机构，建成全市统一、开放、高效的技术市场。着力挖掘本地科技型中小型企业创新供给和创新需求两个方面的潜力，支持企业购买高等院校、科研院所科技成果和发明专利并在本地实施转化，实施科技成果转化激励新机制，成果完成人或团队拥有成果转化处置权，允许科技人员持有股权期权，打通成果转化的“梗阻”。
      （二）让企业自身“动起来”。紧紧围绕产业链，部署创新链，以技术需求为导向，对行业的关键共性技术进行攻关，推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。试点推行项目承包责任制，建立企业、专家信用制度和信用档案，推动科技计划项目管理制度化、科学化。加大对中小企业科技创新的支持力度。实施科技型中小企业培育计划，研究制定对新培育的初创期科技型中小企业的财政补助政策。落实企业研究开发费用税前加计扣除政策，完善技术合同登记减免税收等政策。要鼓励产学研用、大中小微企业有机结合，突破创新成果进入生产生活的“最后一公里”问题。
      （三）让市场之手“用起来”。顺应新形势下产业技术路线更加多变、商业模式更加多样的趋势，放手让市场“说话”，使市场在资源配置中起决定作用，健全技术创新的市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。要逐步建立“公开提名、科学评议、实践检验、公信度高”的科技奖励机制，科技进步奖评审要逐步建立第三方评价机制，强化社会评价，增强评价制度的公正度，鼓励社会化力量设奖。
      （四）让政府之手“活起来”。加快转变职能，不是让政府不管，而是政府要“有所为，有所不为”，要着力抓宏观、抓前瞻、抓基础、抓重点、抓环境。完善科技创新管理，优化科技政策供给，促进创新链、产业链和市场需求有机衔接，形成推进创新的合力。具体来讲，就是要大力制定出台有关科技方面的政策，培育良好的科技创新环境，进一步提高科技投入力度，引导科技人才回流。从科技奖励角度来讲，要修订出台《沟渠市科学技术奖励办法》，提高奖励标准，延长报奖成果的转化年限。
      二、加快科技与经济的深度融合
      近年来，我市已招商引进了一批科技含量较高的企业，初步形成了机械制造、生物医药、新型建材、纺织服装等特色产业，但目前经济面临着产业层次不高、工业回升动力不足、科技服务业偏低的情况，要加快我市发展，离不开科技。必须贯彻中央、省委经济会议的决策部署，因势利导、科学谋划、主动作为，进一步发展战略性新兴产业、高新技术产业，加快科技与经济的融合，推动科技成果产业化，向科技要效率、向科技要效益、向科技要质量。
      （一）切实增强自主创新能力。根深才能叶茂，厚积才能薄发。科技与经济的融合着眼点在转型发展，根子在科技创新。一要重点突破，强化创新驱动源头供给。围绕生物医药、新型建材等战略性新兴产业，组织实施一批重大自主创新项目，突破一批支撑产业发展的关键共性技术，获取一批引领产业发展的原创性成果，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品。可以领跑的要争取扩大优势，能够并行的要争取超前一步，差距较大的要研究实施差异化战略和非对称措施、努力“弯道超车”。二要坚持把促进产业转型升级作为主攻方向。坚持把推进新型工业化作为产业升级转型的主攻方向。一方面，积极引进一批新技术来改造传统产业。另一方面，围绕我市传统的A、B、C等产业部署创新链、匹配资金链。推动传统产业高端化，让产业链、创新链、资金链有机融合，提升产业竞争力。三产要注重新模式、新业态。要加快发展科技服务业新型业态，注重发展电子商务、股权交易等新模式，大力发展现代物流、科技金融服务、科技文化创意等新业态，以新的业态、新的模式激活市场，促进人流、物流、资金流的聚集，提高科技和经济的结合力。
      （二）加速科技成果转化。推进科技成果加速转化，是破解科技与经济相互脱节这一难题的关键点。去年，我市科技成果转化产值到达了X亿元，为我市的经济发展做出了较大的贡献，在看到成绩的同时，也要客观的看到，我市每年自己做出的科技成果一部分束之高阁，这是一件让人叹息的事情，背离了“科技成果的终极价值在于推广应用”的本质。因此，我们要坚持“一手抓科研、一手抓转化”，扎实推动科技成果的转化应用，促进科技成果产业化。当然，我市做科技成果转化不可能面面俱到，要坚持“有所为、有所不为”，从发展实际出发，集中力量围绕重大产业以及关系民生、文化、社会管理等领域，突出重点产品、重点企业，扎实做几件现阶段能够去做，尽力能够做好，能够产生实效的重大科技成果转化，形成一批市场前景好、竞争优势强、带动能力大的产业和产品，切实把科技成果转化为现实生产力。
      （三）着力打造一流的孵化平台。目前，我省有国家级孵化器16家，省级孵化器36家，孵化器面积300余万平方米，在孵企业3000多家。我市还是一个空白，这是机遇也是挑战。《沟渠高新技术产业园区总体规划》已经出台，接下来的事情，就是要按照规划部署，把孵化器建设作为推动区域技术创新的重要抓手，要依托沟渠Ｃ投资有限公司与ＢＤ大学科技园共同推动置信孵化园建设，将其建成科技创新孵化基地；鼓励、引导科研团队、创业团队等入驻，将置信孵化园建成省内外高校优秀大学生创新创业基地。为培育高端的，具有前瞻性、带动性的战略性新兴产业布下种子，发挥“创新、创业、创税”的源头作用。同时，要支持更多各类投资主体参与高新技术产业园区孵化器建设，支持与清华大学、ＳＤ大学、中科院系统等研究机构开展战略研究，积极加强与省内以及周边省、市成熟孵化器合作，以孵化器建设促进园区发展，创造更多的合作机会和合作平台。
      三、营造良好创新环境
科技发展事关未来。各级各部门和广大科技工作者要积极行动起来，努力形成广泛参与、齐心协力、共同推进的强大工作合力。
      （一）要突出创新发展的战略地位。各级党委、政府要加强领导，牢固树立抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，把科技创新工作摆在优先发展的战略地位，真正做到“一把手”抓第一生产力。要强化组织保障，健全科技工作协调机制，转变单一行政化抓科技创新的方式，加大市对县（区）综合目标考核中创新驱动发展的考核权重，确保创新驱动战略各项部署落到实处。要努力培育创新精神，加大科技普及力度，加强创新文化建设，形成使一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重，创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到运用，创新源泉充分涌流的生动局面。
      （二）加强创新型人才队伍建设。实施创新驱动发展战略，最关键的因素是“人”。一要着力加强人才培养，遵循人才成长规律，加强科教结合，完善人才梯队，加快科研骨干特别是青年人才在实践中锻炼成长。二要更好引进优秀人才，加大人才引进力度，让更多高层次人才以多种方式参与我市科技创新。三要大力支持人才创新，加强人才服务体系建设，鼓励人才合理流动、更好发挥作用。改进完善科研管理特别是项目经费管理，加大对创新团队的稳定支持，鼓励科技人员多出成果、出好成果。四要用好评价激励“指挥棒”，健全人才分类评价激励机制，从收入分配等方面采取措施，让创新创造者劳有所获、创有所值，充分释放创新人才的智慧资源和创造潜力。
      （三）营造开放协同高效的创新生态。实施创新驱动发展战略，良好的创新生态是最为深厚的土壤。要把营造良好的创新生态作为重大任务抓实抓好。一要扩大科技开放合作，坚持以全球视野谋划和推动创新，主动布局、积极融入创新网络，面向更高的视野整合创新资源和创新链条，把我市自主创新建立在更高起点上。二要提升协同创新水平，推动克服科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等“碎片化”问题和“孤岛”现象，加快建立各主体、各方面、各环节有机互动的创新体系。三要统筹加强创新“硬件”和“软件”，完善科技创新基础条件和平台，健全科技创新基础制度，强化科技资源开放共享。加大力度保护知识产权，发挥好技术标准等政策推动创新的重大作用，强化科技创新政策法治保障。
      科技发展的方向就是创新创新再创新，动力就在改革改革再改革，关键要靠实干实干再实干。广大科技工作者要真抓实干、开拓进取，努力以科技事业的加快发展推动全市经济社会的追赶跨越和转型升级！