高校巡察组织人事工作专题汇报

按照市委第一巡察组工作要求，现将近五年学校组织人事及工作开展情况汇报如下：

一、基本情况和主要工作

（一）基本情况

禹洲建筑大学现设有行政管理机构**个，教辅机构**个，教学单位设有“六系二部三院”，现有教职工**名，在职党员**名，离退休党员**7名，学生党员**8名；副科级以上领导干部**名，其中副厅级**名，正处级**名，副处级**名，正科级1**名，副科级**名，副高级以上职称**名，占66.3％；硕士以上**名，占61.5％。**年以来，共提任副科级领导干部8名，正科级干部4名；交流轮岗干部13名。（二）主要工

1.选优配强新班子，切实发挥领导班子“头雁”效应

目前，学校领导班子成员共七人。领导班子切实加强党对学校工作的全面领导，认真落实党委领导下的校长负责制，贯彻执行民主集中制，勠力同心、密切配合、共谋发展，团结带领全校师生员工，共同开创了学校事业发展新局面。XX年6月底，成功召开了学校第二次党员代表大会，选举产生新一届党委和纪委班子，明确了今后五年的发展规划。

2.完善规章制度，积极推进干部选拔任用、交流轮岗工作制度化、规范化、程序化

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《高等学校领导人员管理暂行办法》《XX省高校领导人员职务任免备案管理办法》等规定，不断探索加强学校干部队伍建设的新思路、新举措和新途径，完善了《禹洲建筑大学干部选拔任用工作暂行规定》，不断完善干部选拔任用机制；出台了《XXXX副科级以上干部职务竞争上岗工作方案》，坚持正确的选人用人导向，以公开、公平、公正、择优的竞争上岗方式选拔中层干部，XX年任命4名正科级和8名副科级干部，强化了中层干部队伍建设。此外，我校有历史形成的6名工人身份干部岗的问题，学校党委已经整改完毕。

3.选任年轻干部，积极推动干部年轻化进程

为进一步加强学校干部队伍建设，推动学校事业科学发展，在坚持干部选拔任用各项原则的前提下，有效破除论资排辈思想，积极推动干部年轻化进程，侧重提拔政治素质高、工作能力突出的优秀年轻人才，实行“新老搭配、平稳过渡”的人事格局，形成了合理、科学的干部梯队，优化了干部结构，增强了干部队伍活力，为学校高质量发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。目前，现有83名副科级以上干部中，45周岁以下年轻干部51名，占比61.4％，特别是班子成员中有2名70后年轻领导，年龄结构得到优化。

4.注重多措并举，着力提升干部教育培训质量

近年来，学校党委抓住制度建设、课程设置等重点方面，不断加大干部培训力度，着力提升干部教育培训质量。坚持每学期开学前一周，结合学校工作实际，制定周密的《干部教育培训工作计划》，统筹安排干部教育培训工作，确保每个干部教育培训班次能够正规化、高效率运行。侧重优化课程设置，结合工作需求，采取邀请学校领导、聘请校外专家、干部发言交流、拓展训练等多种形式对干部进行集中培训，让干部教育与实际工作相结合。特别是，新冠肺炎疫情发生以来，学校党委适时转变工作思路，采取线上＋测试的形式开展干部培训，有效地化解了线下防控难题。

5.严格层层把关，扎实有效做好干部档案专项审核工作

按照上级《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》等要求，对全校干部档案集中进行了专项审核，严格按照《省管干部人事档案专项审核问题认定处理意见》，在市委组织部档案科具体指导下对不规范的档案进行完善，对发现的问题予以纠正。

6.落实九届市委第六轮巡察反馈意见整改情况说明

组织人事部门高度重视市委巡察反馈意见整改工作，统一思想认识，坚持问题导向，切实把涉及到的贯彻落实新时代党的组织路线等四个方面、20项具体问题整改工作落实到位。特别是，组织宣传部联合学校纪检监察处修订完善了《禹洲建筑大学廉政谈话制度》，在干部选拔、任用过程中严格执行、落实，确保了廉政谈话和公示环节不漏不错；修订完善了《中共禹洲建筑大学委员会关于中层领导干部职务任期及轮岗交流的暂行规定》，重点提出对关键岗位任职时间超过轮岗期限人员的岗位调整意见。自上次巡察以来完成干部交流转岗10人次，通过交流轮岗的方式给干部压担子，使他们有机会在不同岗位经受锻炼，帮助干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，更好地成长和发展；人事处启用华为WeLinkAPP电子考勤系统对全校教职工实行电子考勤，进一步规范考勤管理，严明组织纪律，提高了教育教学工作效率。

二、存在的突出问题和原因剖析

对照巡察内容，我们对干部选拔任用情况进行了全面自查。从自查的情况看，没有发现违规用人、“三超两乱”、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、档案造假、违规经商办企业、违规兼职、不如实报告个人事项等方面问题。在学校自主公开招聘、职称评聘、薪酬管理、社会保险和职工福利等重要工作中能够严格落实上级领导部门和学校党委要求，严格把控各个环节，没有发现不按上级文件要求执行等方面问题。但是，也存在一些不容忽视的问题，主要集中在以下几个方面：

（一）基层党的建设方面

一是发展党员质量有待提升。特别是学生党员质量参差不齐，有的党员还没有真正解决思想入党的问题。二是党建工作亮点不够突出。基层党建的特色不明显，党建品牌创建力度不足，缺乏品牌创建的推进机制与创新机制。工作做了不少，但是缺乏高度的总结提炼，缺乏品牌凝聚力，党建品牌还没有叫响。三是党建与业务融合不足。虽然实现了教师党支部“双带头人”全覆盖，但基层党建和业务工作双融合、双促进的成效还不尽明显，特别是在对标对表完成学校“双高计划”和“提质培优”行动计划重点绩效指标任务上还存在差距。

（二）干部队伍建设方面

一是理论指导实践工作还不够深入。主要是有的干部对习近平新时代中国特色社会主义思想在学深悟透做实上下得功夫还不够，对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局理解不透彻，落实不到位。二是部门之间工作壁垒依然存在。由于历史原因，部门之间存在“各自为战”、“互不融通”、“条块分割”的现象，工作中出现“互相扯皮”“踢皮球”的事情时有发生，大大影响了工作效率和质量。三是干部教育培训力度不够。由于学校“双高计划”建设和“提质培优”行动计划等中心工作和重点建设任务比较繁重，使得干部参加系统性教育培训还存在不足，以会代训，以学代训较多，系统培训与干部岗位和个人需求结合较少，学习培训的内容系统性不强，深度不够，效果不够明显。四是干部“新老交替”过渡期还面临一些问题。主要表现在：由于工作经历欠缺，年轻干部在急难险重任务面前还缺乏“挑大梁”的韧劲和勇气；一些退居二线的老干部在指导、帮助年轻干部主持工作、传授工作经验方面还不够。

（三）教师业务培训方面

一是培训层次不清晰，缺乏系统性。我校教师来源多样，既有应届毕业生，也有院企技术人员；既有师范教育专业出身的教师，也有非师范教育专业出身的教师。而且，在不同的职业发展阶段，教师的成长需求不同；同一阶段，不同类型教师的成长需求也有差异。虽然做到了年年培训有计划，但是没能充分地根据不同教师的不同需求开展培训。同时培训的持续性不够，没有针对教师的成长过程需要，构建一个持续性、关联性极强的培训体系。二是培训内容不精准，缺乏针对性。为实现培训效果的最优化，我们会根据培训对象需求进行分析，从而设计培训内容。但是在实际擦破做种依然发现因为对培训专家讲课内容把关上存在疏漏，没有做到与教师需求完全一致，致使培训针对性不强。

（四）高层次人才引进方面

一是竞争压力较大。作为高职医学院校，由于自身财力、地理位置、科研平台和学校层次的制约，在高层次人才引进方面上缺乏明显的竞争力。又因XX本地区有三家集医疗、科研、教学为一体的三级甲等综合性医院，无形中加重了高层次人才竞争的激烈程度。二是科研平台薄弱。目前学校科研基础设施不够先进，仅能满足部分基础实验要求；科研平台数量较少，建设晚、步伐缓慢也是不能吸引高层次人才的重要因素之一。三是待遇保障较低。受自身财力等因素影响，学校在高层次人才引进方面投入的资金支持不高，降低了高层次人才的吸引力。四是引进人才手段单一。学校沿袭了过去学校发布招聘信息、投递简历、筛选人员、组织面试、通知录用的形式，缺乏一个比较成熟、健全的渠道去主动发掘引进学校真正短缺、急用并需要的人才。

三、下一步改进措施

（一）推进新时代党建领航工程，全面提升基层党建工作质量

切实把加强党的建设作为学校事业发展的根本保证，高标准严要求落实“双高计划”建设和“提质培优”行动计划任务中提出的党建领航各项工程，实施基层党组织“攀登”、党员“先锋”、党务工作者“红领”、党建工作“筑力”四大计划，积极培育和创建培育、创建全国党建工作标杆系部、全国、全省样板党支部；制定“双带头人”培育工程年度工作重点，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程；深入开展“一总支一品牌”“一支部一特色”党建特色创新活动，打响一批工作品牌；组织好庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育，实现党委“四个过硬”、党组织“五个到位”、基层党支部建设“七个有力”，全面提升基层党的建设水平。

（二）践行新时代党的组织路线，全面提升干部队伍建设水平

一是持之以恒抓好政治理论学习。认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，指导实践，落实工作。尤其是涉及到管党治党、组织人事等领域的重要文件和会议要及时组织学习，制定有力措施，抓好工作落实，确保全面贯彻。二是加大干部培训教育力度。建立干部系统性培训计划，以党史学习教育为契机，依托学校党校开展的“党史学习教育大讲堂”活动，邀请校内外专家学者开展专题培训讲座，进一步提升干部的政策理论水平和综合素质。特别是，要加强对年轻干部的教育和培养，针对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”“传帮带”，促使他们努力提高思想政治素质和领导能力，迅速扛起学校高质量发展和升本建设的大旗。三是创新工作推进机制。紧紧围绕“双高计划”建设和“提质培优”行动计划任务，推行“学校＋专项工作组＋部门＋团队”的项目工作推进机制，实现工作模式三个“统一”，即“统一指挥、统一调度、统一安排”。坚持以目标任务为导向，破除原有部门壁垒和条块分割模式：学校层面由党委书记、校长全面统筹全局性工作，严格执行党委领导下的校长负责制，统一指挥学校工作；专项工作组由各校领导负责，组建11个专项工作组＋2个统筹工作组，统一调度、统一安排各项具体工作任务；各部门、系（部、院）在专项工作组领导下开展工作，完成相关任务；团队层面以重点工作任务（项目）组建团队，最大程度吸纳更多的青年教师、管理人员和工作人员参与建设，在重点工作突破中发现和培养优秀人才。

（三）以师资培训为抓手，加强新时代教师队伍建设

一要构建多层次、立体化、精细化的教师培训体系。一是积极构建高职教师岗前培训体系。高职院校教师的岗前培训应主要是做好教育学、心理学、教学方法论等课程和相关高职教育理论知识的学习，同时要做好教育教学技能培训，使其具备基本的教学能力。同时需要针对新教师持续开展包括教学资料撰写、教学设计、PPT制作、微课设计、教师礼仪与语言规范、课堂教学的方法与技巧和教学质量与效果等系列培训。新教师岗前培训至少要持续1年以上，通过考核合格才能获得上岗资格。二是讲师水平提升培训。讲师培训主要以拓展专业知识和专业技术，完善和优化知识结构与技术技能结构为主，注重提高已有的教学水平、科研能力与实践能力。三是副教授应用创新能力培训。副教授培训主要通过教学科研工作实践、学术交流以及产学研合作进行，使教师熟悉和掌握本专业（学科）发展前沿信息，进一步提高教学能力、科研应用能力和实践创新能力。四是教授学术水平提高研修。教授研修通过参与高水平的科研和教学研究工作来提高教师的学术水平，培训形式要以参加国内外学术会议、交流讲学、短期访问、合作研究等活动为主。二要成立教师培训专家团，实行针对性培训。选拔一线优秀教师和优秀教学管理者，组成教师培训专家团。年度培训任务确立之初，由专家团成员深入调研，分析教师培训需求，设计教师培训方案、优化培训课程、开发培训资源、推进培训形式创新，提升教师培训工作的科学性、针对性和有效性。

（四）实施“人才强校”战略，加强新时代高层次人才引进工作

一是亟需寻求政府部门政策支持，尤其是在高层次人才配偶工作、子女入学、住房保障等方面。二是修订学校高层次人才引进管理办法，形成有力的机制保障，激发高层次人才的工作热情，助力人才的发展。三是注重在人才引进的手段方面有所改进，在借助互联网招聘、参加大型招聘会的基础上，直接到相关医学院校进行入校选聘。四是在人才引进的过程中，不盲目求大求全，重点引进学校优势学科及具有发展潜能的学科急需的人才。五是不盲目跟风，不局限于引进在学界已经具备高级职称、拥有一定地位和大量学术成果的专家学者。对于一些有潜质的年轻人才要积极引进并且留得住。六是做好人才入校后的培养，助其发挥作用，避免人力物力浪费。七是一手抓引进，同时一手抓培养。不仅做到从外引人，同时也从内“引人”。

组织人事工作是一项政治性、政策性都极强的工作，我们将以这次巡察“回头看”为契机，进一步严格落实上级文件精神，不断完善各项制度，规范办事流程，创新工作思路，推动学校高质量发展和升本建设，积极构建和谐美丽幸福XX，为加快建设经济强市美丽XX贡献力量。

以上汇报请巡察组批评指正。