高校党委工作报告

一、学校概况和党建工作总体情况

（一）学校概况

学校始建于1958年，为京都省开办医学教育最早的学校之一，办学**年来，为社会培养输送了***余名毕业生。

现设有“X系X部三院”，开设专业111个。全日制在校生XX余名，专接本教育在校930余人。校内专任教师1111名，兼职教师1111名。近年来，学生在各类各类职业技能竞赛中获奖2111余项；学生的报考数、录取分数、招生数、就业率在省内高职高专院校中名列前茅。学校先后成为全国文明单位、国家第三批现代学徒制试点院校、国家首批1＋X证书制度试点院校、全国首批职业院校数字校园建设样板校、京都省文明校园、京都省优质专科高职院校、京都省高校优秀领导班子。11111年成功入选国家“111计划”中国特色高水平专业群建设单位。

（二）党建工作总体情况

XXX年以来，学校党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢把握社会主义办学方向，紧紧围绕立德树人根本任务，以政治建设为统领，以实现党建和事业发展“两个高质量”为目标，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制和民主集中制，坚持把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，为学校“双高建设”提供了坚强保证。

一是深化思想理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。发挥党委理论学习中心组的领学促学作用，建立党校、青校、教职工每周政治理论学习和思想政治理论课堂等主阵地以及“学习强国”等平台，引导和推动广大干部师生全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断提高思想修养和理论水平。建立科学有效的学习评价考核机制，引导党员、干部把学习成果落实到干好本职工作上。

二是锻造政治忠诚品格。我校以市委政治巡察反馈意见整改落实为抓手，持续深化政治问题整改，把讲政治的要求落实到管党治党各方面、办学治校各领域。针对市委第一巡察组反馈意见，先后3次召开党委会进行专题研究，认真制定整改方案，对梳理出的四大方面29个问题，提出了具体整改措施。定期召开工作推进会，协调推进整改工作落实，高标准完成了巡察反馈整改任务。

三是不断增强政治功能。学校将政治标准作为衡量全校各级党组织履行主体责任和党建工作质量的硬标准。要求学校各级领导干部带头增强政治意识，善于从政治上分析问题推动工作，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉肩负起教书育人的政治责任。在目标考核、年度考核和党组织书记述职评议中细化标准、加大分值，着力增强各级党组织政治功能，提高其政治领导力和思想引领力。

四是圆满完成党委换届工作。成功召开了学校第二次党员代表大会，选举产生新一届党委和纪委。新一届党委正以高度的责任感和使命感履职尽责，立足新起点，以实现学校跨越式发展的勇气和担当，聚心、聚神、聚力，推进学校各项事业迈上新台阶。

五是提升基层党组织组织力。强化基层党组织功能，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石。通过实施“双带头人”培育工程、设立党建思政科，推进“一系一品牌”“一支部一特色”创建活动，设立“校园党建微平台”，深入开展“创先争优”等举措，完善基层组织体系，激发基层活力，努力展现新时代学校基层党组织的新形象。

六是着力加强干部队伍建设。落实好干部标准，坚持以正确用人导向激励干部，以担当作为实绩考察干部，以学校发展需要选育年轻干部，以系统培养提升干部素质能力，以组织担当激发干部精气神，引导党员、干部履职担当。近两年，先后对36名处、科级干部进行了调整、交流或免职，一批拼搏实干、敢于担当的优秀干部被充实到各级领导岗位，有效激励了干部干事创业担当作为的精气神。

七是牢牢把握意识形态主导权。学校制定实施《意识形态工作责任制考核办法》等多项制度，严格检查考核，强化学术、网络等各类阵地管理，不断强化思想引领，壮大主流舆论，成立了新媒体中心，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保校园意识形态领域正确的政治和价值导向。

八是全力抓好思想政治工作。努力培养德智体美劳全面发展的高素质人才，出台创建“三全育人”典型学校工作方案、习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作方案、加强学校思政教育工作队伍建设方案、课程思政体系建设实施方案，打造“121”建设模式，构建“大思政”格局。积极开展“思政课教师建设年”活动，配齐配强思政课教师队伍，聘请6位知名专家参与“思政课教学名师工作室”建设。大力推进“课程思政”建设，强化专业课程育人导向。校领导带头上党课和思政公开课。学校获“XX市优秀思想政治研究会”称号。

九是积极投身疫情防控一线。XX市委市政府决定组建XX市疫情防控流行病学调查工作队。学校迅速动员组织，广大党员干部纷纷报名参加，短短2天内，412教职工报名参加，学校从中选调200名骨干力量组建工作队（党员占90％），仅用6天时间就完成全部2000余家复工企业摸排工作，登记复工员工10万余人，实现了流调对象“清零”和流调队员“零感染”目标，充分彰显了我校有情怀、有担当、能够担当重任、关键时刻不掉链子的XX精神。在市文明委组织开展的“五好十佳”先进典型宣传评选活动中，我校荣获XX年XX市“好校园”称号，也是XX市大中专院校中唯一获得此称号的学校。

十是持续加强党风廉政建设。学校纪委强化执纪监督，查处案件11起，运用“四种形态”处理9人次。其中谈话函询、批评教育6人次，违纪处理3人次。共对重点项目监督350余项次，梳理职权112项，确认廉政风险点并制定防控措施92个，绘制职权运行流程图112幅，党风廉政建设成果初显。

十一是扎实开展“严细深实快”作风教育。认真贯彻落实市委书记王景武“三个结合”批示精神，迅速召开全校作风教育动员会，制订作风教育活动方案，理论学习中心组集中学习7次，线上学习5次。针对梳理出的问题清单，检视出的短板弱项，迅速行动，即知即改、立行立改。通过开展作风教育，全校党员干部政治站位进一步提高、工作效率进一步提升，有力推动了学校“双高计划”“提质培优”建设，为加快推动XX实现高质量跨越式发展提供了智力支持。

二、存在的突出问题及原因剖析

（一）存在的突出问题

1.党委贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央和省委、市委决策部署方面

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况

一是理论武装不够深。深入系统学、联系实际学、延伸拓展学还不够到位，班子成员虽然能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但对《习近平谈治国理政》中的重要思想、重要论述，对党的十九届X中全会精神，研究仍然不系统、不深入、不全面，在解决具体问题时不能很好地结合理论联系实际，对用新发展理念指导学校发展的水平需要进一步提高。

二是思想站位不够高。缺乏政治视野和战略眼光，比如在如何站在全省、全市的高度思考自身工作领域的问题，在如何将学校发展放在省委、市委的大局中思考谋划问题，特别是如何积极融入健康中国战略，还考虑得不够清晰。

三是指导实践需不断提升。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对教育的系列重要论述指导实际工作还有脱节；有时指导实践“转化速度慢”，思想认识和实践无缝衔接上做得不够；有时指导实践“方向不清晰”，面对当前全国对基层全科医生、公共卫生、康养相关人才的迫切需求，在人才培养对接社会服务上还有一定差距，加之也有一些认识困惑，导致决心不够大，路子不够明，对标国家政策要求和标杆学校，感到与先进学校存在不小的差距，有一些本领恐慌。

（2）促进党员干部担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，落实意识形态工作责任制，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚情况

一是党委班子拼搏进取干事创业的精气神不够，真抓实干还有不足。对学校年度重点工作管理偏于宏观，党委对行政的落实情况没有定期督导、检查；对教学工作诊断与改进、技术技能创新中心、社会服务、高水平师资建设等双高建设重点任务中的推进缺乏实招；特别是关于制约职业本科建设的几个“卡脖子”问题上突破力度不够；如何将繁重任务之间的联系进一步打通，形成任务链和任务网还缺乏统筹。同时，也存在对工作业绩考评不精准、不科学的问题。另外，遇到棘手的问题，不能做到快推快干，比如医教联合体在具体工作推进上慢、专业技术人员聘期管理问题解决慢，一些采购项目效率低。

二是改革创新还需强化。面对新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在运用大数据、以“互联网＋”思维解决问题、推进工作上还存在差距，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务学校发展上缺乏创造性。对学校职称晋升、绩效分配两个教职工关心的问题引导、督促、改革、落实不够。

三是在防范化解风险挑战方面，对疫情期间意识形态工作抓的不够细。虽然XX年新修订了《意识形态责任制实施细则》，但缺乏具体考核措施。

四是脱贫攻坚理论武装还不扎实，工作不够精准。虽然对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，学校工作与脱贫攻坚战略结合不够紧密。

五是统筹全局意识有差距。疫情期间工作头绪繁多，在理解和统筹疫情防控常态化和学校重点工作上不够，既存在对疫情防控措施执行不严格的问题，也存在以疫情防控为由学校工作推动不力的问题，造成学校“双高”任务整体进展不平衡。

2.党委贯彻落实全面从严治党战略部署方面

（1）党委落实全面从严治党主体责任情况

一是学校管理还失之于宽，失之于软。对执行工作纪律、遵守工作制度要求不严，存在水电浪费现象。二是工作标准不够严，比如对学校的重点绩效项目，抓的不严格，缺乏督促标准。对支撑学校立德树人主渠道的思政课教师队伍配备标准和专业化水平不高。对教师、辅导员的日常管理不够严格，经常性的检查没有跟上。在实际工作中存在管理偏软现象，存在人情面子问题，不能做到严抓严管。

（2）党风廉政建设和领导干部廉洁从业情况

一是思想认识有偏差，贯彻落实不到位。首先，党委及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度还不够高，将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上；其次，普遍有老好人思想，工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈亷政伤了同志们感情；第三，存在事不关己的思想。特别是科员和普通老师，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。

二是工作制度不健全，监督检查不到位。首先，制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。其次，制度不严密，不具体。有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。第三，制度不能适应廉政工作新要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。

三是推动建立党风廉政建设长效机制还须努力。在构建约束机制方面，规范权力运行、强化监督和制约的手段不够充分。开展警示教育、典型案例教育的形式需要创新，廉政文化建设上有短板。财务内控制度需要进一步完善，内控制度的执行要进一步严格。

（3）作风建设特别是整治形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象情况。

一是存在一定程度形式主义，存在以会议贯彻会议，以文件传达文件，工作推进不深入，包装式落实，一刀切落实等问题。学校文件也太多太厚，需要进一步改进。

二是部分领导干部还存在调门高，行动少，布置工作多，具体业务指导少的问题。把具体工作布置到分管处室后，不注重全程督导、跟踪问效。比如指导高水平专业群建设主动性不够，重点难点工作缺乏思路，存在等、靠、推思想。

三是领导班子深入学生不够，走访调研不够，对学生浴室水温偏低、容量不够等问题发现不及时、对心理有问题的学生情况掌握不够细致。

3.党委贯彻落实新时代党的组织路线，基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

一是坚持思想政治引领还有欠缺。抓班子成员和党员的思想政治工作力度不够，多是原则性的要求，缺少具体怎么抓、抓什么的具体举措。对于个别同志党性观念、组织观念不够强的问题，一些干部和教职员工暴露出来的消极情绪和不良思想，还缺乏积极正确的引导，反映出在强化思想引领还有盲区、死角，没有在勇于较真、敢于斗争中校正偏差、把正方向。

二是发挥堡垒先锋作用还有欠缺。组织生活质量有待提高，相比于系部党支部，行政、教辅部门所在党支部理论学习和党课在次数和质量上需提高，组织生活的经常性、规范性、严肃性有待加强。抓班子有时发扬民主作风不够、相互交流沟通不够、调动积极因素不够，整体战斗力凝聚力向心力还不够；抓党员队伍教育管理仍存在宽、软、弱的问题，个别党员表率作用发挥不好。

三是干部队伍建设存在不足。党委班子对干部队伍建设缺乏长远科学谋划，对年轻干部培养指导不够，造成目前学校干部短板比较明显，直接制约学校的可持续发展。

四是对干部队伍缺乏一整套精准精细的教育管理考核机制，对年轻干部成长方面的指导少，谈心少。

4.党委对上一轮巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改落实情况

针对市委第一巡察组反馈意见梳理出的29个具体问题，学校已完成整改29个，完成进度100％。在XXXX年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中，学校领导班子查摆出20项问题，现已完成整改20个，完成进度100％。目前，对上一轮巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改工作已全部完成，但整改需要举一反三，不能只停留在具体问题整改完毕上，今后要进一步持续巩固和提升。

三、下一步改进措施和思路

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

坚持和完善党委理论中心组学习制度，通过集体学、自学、专题研讨、专家授课等多种形式，深刻、准确学习和把握习近平总书记提出的新发展理念、新发展阶段、新发展格局的重要论述，结合理论学习和学校改革发展的重大课题，进行专题研讨，推动学用转化，不断提高班子成员运用理论武装头脑、指导实践的能力，不断提高适应新形势、解决新问题的能力，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）加强党的全面领导，认真贯彻落实党委领导下的校长负责制

一是进一步提高政治站位，全面贯彻落实党的各项决策部署。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向，确保党的路线方针政策在学校不折不扣贯彻落实。

二是认真贯彻党委领导下的校长负责制。加强校党委对学校工作的全面领导，履行管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、做决策、保落实。提高政治站位，构建学校治理体系，提升办学治校能力。

三是强化责任意识和担当意识，振奋精神，解放思想，紧紧围绕立德树人的根本任务，提出新思路、作出新贡献。严格落实学校重点工作分解任务，抓紧出台支撑学校高质量发展的一系列文件制度，坚持四个创新，确保学校“十四五”开好局、起好步。

四是加强改革创新力度。就职称评审、工作业绩考核、绩效分配、校园大数据建设等重点问题，抓紧出台具体办法，推动学校创新发展。

五是对意识形态工作进一步严抓严管严控。严格落实新修订的《XXXX意识形态责任制实施细则》，细化考核办法；党委书记要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观点和错误倾向，把意识形态工作的领导权、主动权牢牢抓在手上。

六是认真学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作和新发展理念的重要论述，更加深入细致地开展工作。继续巩固脱贫成果，充分利用学校科技、卫生、人才等优势，支撑帮扶村经济发展和服务群众健康，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

七是运用多种形式，进一步认真学习党的十九届五中全会精神。加强科学谋划，将学校“十四五”规划放在国家发展大局中考虑。主动对照先进地区和先进学校好的经验做法，查弱项，补短板，推进学校各项事业再上新台阶。

（三）落实全面从严治党责任，锲而不舍执行中央八项规定精神

一是纪委切实履行监督执纪问责职责。进一步加强纪检监察队伍建设，不断提高纪检监察干部的履职能力。创新警示教育模式，充分运用短信、微信等信息化手段，增加警示提醒频率。充分运用“一函两书”“四种形态”等工作方式，对重点工作和风险点挂账督查，对发现的问题绝不手软。

二是进一步加强学校经济责任内控制度建设。完善收费管理制度和内控八项制度流程图，对照年度审计报告逐项落实内控存在的问题，全力在制度上防范廉政风险。

三是领导班子带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩。时时处处用党纪法规和党员标准规范言行，自觉接受监督，广泛听取意见；坚持以上率下，从领导班子做起，急难险重任务要亲自动手，亲自指导，以优良作风层层带动各级党员干部转作风改作风。

（四）严格贯彻落实新时代党的组织路线，着力加强干部队伍建设和基层党组织建设

一是牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，创新党建工作方式，切实加强基层党建。推进学校新时代党建“领航工程”，培育、遴选国家级、省级、校级“标杆党总支”“样板党支部”，一体推进学校基层党建工作的示范创建、质量培优和引领带动。

二是把干部考核作为提高选人用人质量的重要抓手，完善落实精准考核、奖惩分明的激励约束机制。

（五）将巡察“回头看”工作与学校发展、“双高计划”“提质培优计划”等重点工作结合起来，推进学校高质量发展。

一是学校把“高质量发展与升本建设”作为今后的发展目标，把面向“卫生＋康养”两个领域办学作为学校的定位，服务健康中国、乡村振兴等国家战略。

二是面对“中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称‘双高计划’）、职业教育提质培优行动计划（XX—2023年）（简称‘行动计划’）和京都省高职院校三年创新发展行动计划”、升本建设等艰巨任务，学校党委立足进一步深入落实“严细深实快”作风教育，决定以“13334”工作思路谋划XX年和今后一个时期的工作，确保“高质量发展与升本建设”任务落地落实落细有一个可行的路径，并确保实现“十四五”谋好局、开好头、起好步。

三是抓好绩效分配、业绩考核、职称评审、干部和教师两支队伍建设等四项保障措施，保障学校立德树人和重点工作任务的开展和完成。

四是对全校教职工提出明确工作要求：凡事必须认真，力促工作成效大提升；凡事必须严肃，力促作风建设大提升；凡事必须献身，力促精神追求大提升；凡事必须明责，力促能力水平大提升。号召全校“发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神”，以新的业绩迎接二十大召开。