纪委书记在银行纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

下面就由我代表市分行纪委作全分行纪检监察工作报告。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全会精神，贯彻落实2023年党风廉政建设和反腐败工作会议要求，认真总结2022年全分行纪检监察工作，安排部署2023年纪检监察工作任务。

一、2022年全分行纪检监察工作回顾

过去的2022年，在领导下，全分行纪检监察条线全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦主责主业，较好推动了党风廉政建设和反腐败工作，为全分行改革转型发展提供了坚强纪律保障。

（一）强化政治意识，聚焦主责主业，全面压实从严治党政治责任

一是压实监督专责，层层落实到位。将党委主体责任和纪委监督责任合并整理，党委书记与各党支部书记签订落实全面从严治党责任书4份，形成“一把手”负总责的责任机制。同时，通过召开纪委会议，组织“三重一大”检查，向党委专题汇报纪检监察工作等举措有力促进了监督责任的全面落实。

二是深入贯彻党的二十大精神，坚决以新思想指导纪检监察工作。深入开展主题教育和活动，严格执行“第一议题”制度，认真传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重要会议及文件精神，增强了落实监督专责的思想自觉和行动自觉。坚持每季度组织纪委会议、纪委委员集中学习，开展X应知应会知识考试、“X”知识竞赛，以考促学、以赛促练，引导纪检监察干部学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。

三是强化党廉教育，营造良好氛围。高度重视党风廉政宣传教育，印发《2022年度党风廉洁建设暨反腐倡廉教育培训计划》，每季组织全体员工反腐倡廉培训，每半年组织关键岗位员工专项教育，使反腐倡廉教育常态化。X月邀请了市X开展廉洁从业警示教育，X－X月份开展了“X”廉洁家书撰写征集活动、廉洁教育入职“第一堂课”等系列宣教活动，进一步促进从严治行、廉洁从业的思想入脑入心。

四是积极践行“两个维护”，全面强化政治监督。市分行纪委强化了对各党支部落实全面从严治党要求责任的监督工作。赴两区（市）支行开展了针对学习贯彻党的二十大精神和执行党章情况的现场督查。通过监督检查推动各基层党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到“两个维护”。

（二）深化职能严肃问责，严格落实巡视整改，有力彰显巡视巡察利剑作用

切实增强抓好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从严从实推进巡视整改工作。不折不扣落实中央巡视反馈问题整改工作。指派专人参与落实中央巡视整改领导小组工作，做好每周督促、审核、汇总、报告全分行落实中央巡视整改情况工作，制定落实中央巡视整改监督检查工作计划。2022全年印发或转发相关制度办法文件达X个，开展相关自查或检查X项，累计召开巡视整改工作领导小组会议X次，党委会专题研究巡视整改工作X次并听取主责部门相关汇报X次，确保巡视整改工作落实到位。

（三）推进作风建设，紧盯关键少数，坚决落实中央八项规定精神

深刻把握“作风建设永远在路上”的深刻内涵，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神打好作风建设持久战。一是落实重大事项报告制度。严格按照上级文件要求，加强对领导人员的教育、管理和监督。组织廉政档案填报工作，并实施分级审核，确保领导干部个人事项数据精准。同时规范领导人员操办婚丧事宜，要求填写《X报告表》，确保操办流程和操办标准符合规定。二是着力推动制度建设。完善了公务用车、会议费管理、财务管理及新提任领导人员廉政谈话、廉政考试等制度办法，制度的笼子越扎越紧。三是强化重要节点作风建设。坚持在重要时间节点早打招呼、早提醒，2022年在元旦、春节、五一、端午、中秋等关键节点印发作风建设和纪律教育文件X份，通过微信等方式发送廉政提醒短信X次，营造崇廉尚俭的节日氛围。开展了重要节点明察暗访工作，实地了解市分行机关作风建设情况，并采取不打招呼、不定时间、不定路线、不定方式的形式对一级支行进行抽查。一个节点一个节点坚守，管出习惯，化风成俗。四是严肃查纠“四风”问题。在全分行范围内开展领导人员利用名贵特产特殊类资源谋取私利问题自查，保持正风肃纪高压态势。2022年全分行未发生违规违纪事件。

（四）坚持突出重点，强化监督检查，坚决确保上级重大决策部署有效落地

围绕中央重大决策部署和上级重点工作任务，强化政治监督，坚持发现问题与整改问责并重，确保有令必行、令行禁止。一是全面加强对“三重一大”事项的监督。在全市范围内开展了“三重一大”决策制度落实情况的检查并下发了检查通报。全程参与“三重一大”决策事项、选人用人等权力运行的监督。全年共对X个采购项目进行监督，涉及金额X万元。全年回复任前听取意见函X人次，领导人员因私出国（境）征求意见函X次，组织任前廉政考试及任职廉政谈话各X人次，严把选人用人廉政关。二是强化专项效能监察工作。根据省分行统一安排，分别组织开展了呆账核销效能监察及检查处罚部门处罚落实情况的效能监察，全分行符合监察范围的X笔已核销业务，自查发现问题X个，对照省分行通报自查发现问题X个，现场整改X个，持续推进X个；检查处罚部门处罚落实情况效能监察自查到四类X个问题，现场整改X个，持续推进X个。三是强化廉洁风险防控工作，紧盯关键少数，全分行X个管理岗均查找了本岗位的廉洁风险，形成《X风险防控工作表》；紧抓七项重点事项逐项绘制本级工作流程图，在此基础上排查流程中各环节、各岗位的廉洁风险，形成《X风险防控工作表》；根据业务、岗位、排查整治及外部环境变化动态更新评估廉洁风险并完善制度、流程，将业务管理与廉政建设有机融合

（五）强化责任担当，坚持挺纪在前，保持惩治腐败高压态势

始终坚持挺纪在前，将纪律立起来、严起来，深化运用监督执纪“四种形态”，强化震慑，严肃问责。一是强化信访核查。定期组织查看信访举报电子和实体信箱，并抽查各县支行举报电话、邮箱，有效保证全市信访举报渠道畅通。截至目前，我分行未发生违规违纪事件，也未收到信访件。二是充分运用监督执纪“第一种形态”。2022年通报批评X人次、警告X人次，并通过参加党的组织生活进行批评与自我批评，使红脸出汗成为常态。三是加大执纪问责力度。紧紧围绕党的二十大报告提出的“三大攻坚战”开展监督执纪问责工作，积极参与金融业市场乱象整治和行业廉洁风险排查工作。重点针对纪律审查、内部审计、专项检查等发现的违规违纪问题进行问责处理。全年对X人次进行了问责处理，其中纪律处分X人次，通报批评X人次，经济处罚X元。四是营造遵规守纪氛围。认真做好邮政系统领导干部警示教育会议精神学习宣贯，组织观看《X》警示教育片并开展典型案例大讨论活动。深入开展“X宣传教育月”活动，特色开展党风廉政建设“教育链”系列活动，加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》学习宣贯，督促广大党员干部明底线、知敬畏、守纪律。

（六）强化自我监督管理，坚持打铁必须自身硬，提升纪检监察队伍能力建设

一是充实纪检监察队伍力量，加快监察条线人员的选配工作。市分行机关、经营党支部今年分别对纪检委员进行了改选，选优配强中层管理人员担任纪检委员。二是提升能力素质。通过会议、网络等渠道先后组织学习了廉洁准则、纪律条例及监察工作制度，提高了纪检监察干部解决问题的能力和工作水平。X月组织了全市纪检监察干部培训，深入推动纪检监察条线对《中华人民共和国监察法》、《X十条禁令》的学习，进一步提升其纪检监督履职能力。三是做好自身监督。通过设立举报箱、支部组织生活、员工行为排查及廉洁风险防控工作，及时关注纪检监察条线人员的思想状况、工作状态等，防止“灯下黑”。

成绩属于过去，经验弥足珍贵。在充分肯定成绩的同时，我们更要保持一份清醒和冷静，更要有永远在路上的韧劲和执着推动工作。习近平总书记反复强调，“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。”要把“严”字长期坚持下去，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。全分行纪检监察工作与党中央、X公司党组、X分行党委的要求相比，与当前防范化解金融风险的迫切形势相比，与干部员工的期望相比，还有不小差距。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还需进一步加强。全分行纪检监察干部对党的二十大精神的新思想、新战略学习不够深入，不能做到学用结合，对新精神落实到行动缺乏主动承接和可行举措，缺乏工作创新，特别是在高质量做好纪检监察工作方面还需努力。二是专责监督职责落实不到位。对选人用人、“三重一大”、X等重点领域的监督方法不多，深度不够，针对性不强。同级监督不到位，基层单位纪检委员存在畏难心理，方法不多，质量不高，斗争意识和担当精神有欠缺。监督执纪问责宽松软的问题依然存在。从2022年开展的检查部门处罚落实情况效能监察来看，辖内普遍存在问责压力传导不充分，处罚不到位，如对监管处罚的问责过轻，存在应问责而未问责情况。三是对监督执纪“四种形态”运用不够到位。第一种形态运用不充分，红脸出汗、咬耳扯袖还没有成为常态，真正在落实抓早抓小上还有差距。四是突出抓好中央及上级重大决策部署落实工作监督履职不够充分。对各支部学习贯彻党的二十大精神和执行党章情况的监督检查力度不够，覆盖面不足，仅通过现场检查的方法开展工作，在监督检查的方式方法上不够丰富。对抓好X工作、X问题，查处扶贫领域存在的腐败和作风问题方面不够深入，在集中整治形式主义、官僚主义方面问题聚焦还不准确。五是纪检监察队伍建设还需进一步强化。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，对整体素质有一定要求，基层单位纪检监察条线队伍较为薄弱，整体职能作用发挥不明显。同时，纪检监察干部学习培训少，对纪检监察业务不熟，不能快速适应新时期反腐倡廉建设的需要。对于这些问题和差距，我们要高度重视，认真研究，真抓实干，尽快解决。

二、2023年全分行纪检监察工作主要任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、X党风廉政建设和反腐败工作会议，还有X书记在本次会议上的讲话精神，坚持稳中求进、增强斗争精神，推动新时代X行纪检监察工作高质量发展。

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提升思想自觉、行动自觉

深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，经常对表对标，及时校准偏差，往深里走、往心里走、往实里走。一要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等方式，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，始终将“两个维护”作为最重要、最根本的使命和责任。二要持续推进落实X活动和“第一议题”制度。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，切实履行好国有银行的经济责任、政治责任和社会责任。三要履行好政治监督责任。全面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习贯彻情况及其他重要学习任务的监督检查，对学习部署不力、记录造假、材料抄袭、学做“两张皮”等问题严肃问责追责。

（二）坚持以党的政治建设为统领，坚决整治形式主义、官僚主义

党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首要位置，强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部切实增强践行“两个维护”的行动自觉。一要严明党的政治纪律和政治规矩。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，重点监督各基层党组织、党员领导干部在巡视巡察整改、落实中央和上级党委重大决策部署、重大事项报告、个人事项报告等工作中，是否存在走过场、空泛表态、不如实报告、说一套做一套以及有令不行、有禁不止问题，严肃查处弄虚作假、欺瞒组织的行为。二要严格执行新形势下党内政治生活若干准则。以“四个意识”为政治标杆，发扬党内民主，坚持民主集中制，严格党的组织生活制度，认真开展批评和自我批评，通过加强组织生活会督导、开展“三重一大”决策制度执行情况监督检查等，着力纠正党内政治生活不严肃不健康问题。三要着力纠治形式主义、官僚主义问题。要认真落实习近平总书记关于纠治形式主义、官僚主义重要指示精神，对照中央纪委指出的形式主义、官僚主义4个方面12类问题，认真查摆具体表现，剖析原因，拿出有力措施逐项整改并不断巩固整改成效，做到久久为功。各级领导干部要把自己摆进去，查摆解决本人存在的不担当、不作为、空表态、不落实等形式主义、官僚主义问题。要强化监督，严肃查处“三大攻坚战”等中央重大决策部署落实过程中存在的形式主义、官僚主义问题，对典型问题予以通报曝光，用精准有效的监督执纪问责推动党员干部主动担当作为。

（三）全面强化巡视整改，有力推动巡视整改常态化、长效化

巡视整改永远在路上，必须坚持决心不变、尺度不松、力度不减，巡视整改落实是“四个意识”的试金石，要以永远在路上的韧劲做好巡视整改工作。一要提高政治站位，坚决克服“过关”思想。要切实认识到整改不落实就是对党不忠诚。坚持问题导向，目标导向，坚决防止“疲劳综合症”，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，切实做到真改、实改、改到位，推动各项问题整改落地见效。二要落实巡视整改主体责任。党委要以上率下，部门要各负其责。党委成员要把自己和职责摆进去，要抓好分管部门和条线的整改工作落实。注重建立长效机制，防止问题边改边犯、屡查屡犯。三要强化对巡视整改情况的监督。持续做好对中央巡视整改情况的监督，完善纪检监察、组织部门加强巡视整改日常监督的工作机制。加大对集团公司党组巡视反馈问题的自查、整改情况的监督，做到巡视到哪里，巡视整改监督就跟进到哪里，对巡视整改责任不落实、整改不力、打折扣搞变通、选择性整改、虚假整改、敷衍整改，甚至边改边犯或拒不整改的，市分行将视情况采取约谈、通报批评、组织调整、纪律处分等方式追究责任。

（四）继续保持反腐败高压态势，一体推进反腐败各项工作

坚持标本兼治，减存量、遏增量，坚决惩治腐败。一要保持金融反腐高压态势。按照十九届中央纪委三次全会关于加大金融领域反腐败力度的要求，聚焦信贷审批与发放、资产管理、市场交易、选人用人、大额采购、信息科技、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集的部门及关键岗位人员，坚决查处“靠山吃山”、以贷谋私、徇私舞弊、贪污受贿、设租寻租、利益输送行为。二要持续加大执纪问责工作力度。精准研判问题，对问题清晰、反映内容具体的一律开展核查，对欺瞒组织的严肃处理。深化“监督执纪工作以上级纪委为主”的要求，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、处理不到位不放过，着力解决执纪问责宽松软的问题。用好追责问责利器，对落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位，维护党的纪律不力，在推进重大改革、重点工作中推诿应付等不担当不作为，辖内违规违纪行为多发的，市分行纪委将坚决追责问责。三要整治职工群众身边腐败和作风问题。继续深化对扶贫领域腐败和作风问题的专项治理，开展扶贫工作监督检查“回头看”，重点关注合规风险、履职风险、廉洁风险，纠正查处责任履行不力、措施不精准、作风不扎实等问题；聚焦侵害职工正当权益问题，重点查处违规推荐提拔干部、克扣职工薪酬奖金、薪酬发放二次分配等问题，让职工群众有更实在、更直接的获得感。积极协调X等主责部门，针对职工群众反映强烈的问题进行梳理分析，完善相关制度，形成工作合力。四要坚持深化标本兼治。针对监督检查、执纪审查、巡视巡察自查中发现的共性问题和管理漏洞，持续健全制度、完善管理，推动问题彻底解决，实现查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

（五）聚焦干部选任突出问题，积极营造风清气正用人导向

树立选人用人正确导向，要将习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，作为干部培养、选拔、考核、评价的重要标准和根本依据。一要严格选人用人标准。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选人用人方面要进一步健全制度、规范程序，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，树立公道正派、用人唯贤的选人用人导向。二要严格履行把关责任。党委要强化对干部工作的领导和把关作用，切实把好干部选任的条件关、程序关，防范和纠正选人用人的不正之风。纪委书记从选人用人的初始酝酿阶段就进行全过程监督，纪检监察机构认真做好党风廉政意见回复工作，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。三要加强选人用人监督。重点整治提拔使用不符合条件的干部，以及提任程序不规范、任前把关不严、考核监督宽松软，严肃查处选人用人方面可能出现的腐败问题，纠治“小圈子”“小团体”等不正之风。加大对拟提任干部问题线索的核查力度，对提任过程中收到的线索具体、可查性强的举报认真核查。四要强化对干部管理的监督。对领导干部个人有关事项报告抽查以及执行干部出国（境）请示报告制度加强监督检查，对发现的问题及时纠正处理。

（六）有力聚焦主责主业，全面提升监督精准性、有效性

监督检查是推动党的决策落实的重要手段，是促进党的决策完善的重要途径。要在提高日常监督、长期监督的精准性有效性上下功夫，探索创新、实现突破。一要强化日常监督，运用好监督执纪“第一种形态”。要严格执行党内监督条例，认真落实监督责任，克服“老好人”思想，在“常”和“长”上下功夫，综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席组织生活会等形式，对发现的苗头性倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗。通过抓早抓小，让党员干部认识到监督无处不在，及早收手知止，防患于未然。要规范建立领导人员廉政“活页夹”、廉政档案并动态更新，及时掌握和科学研判本单位政治生态建设情况。二要持续督查“四风”问题。深化巩固落实中央八项规定及其实施细则精神，继续整治领导人员特权思想，一个节点一个节点盯住。坚持问题导向，重点关注节日期间公车私用、婚丧嫁娶大操大办、滥发钱物、公款吃喝送礼等问题。严肃整治领导人员利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，适时开展监督检查。对反映违反中央八项规定精神问题线索先于其他问题线索进行核查。三要加强重点领域的廉洁风险防控。金融投资、信贷业务、办公用房装修、物资采购、资产租入租出、干部任免、薪酬发放、执纪审查等主责部门，要切实履行廉洁风险防控主体责任，落实防控措施，加强本条线本单位管理，有效防范廉洁风险，纪检监察部门要加强廉洁风险防控措施落实情况的监督检查。四要扎实开展效能监察工作。结合中央巡视和省分行巡察发现问题等，协调相关部门强化对重点领域和关键环节的管控，按照省分行要求2022年效能监察发现问题整改情况追踪检查，积极发挥好效能监察的内部监督作用。五要坚持以案为鉴、以案促改，抓住关键时间节点，结合中央纪委通报、X公司、X行查处的典型案例开展警示教育，继续开展“X宣传教育月”活动，以加强理想信念、党性党规党纪和道德法治教育为重点，使纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，全面筑牢思想防线。

（七）强化纪检监察队伍建设，确保政治过硬、本领高强

狠抓纪检监察队伍作风建设、能力建设，打造忠诚干净担当的“纪律部队”。一要确保政治过硬。纪检监察干部要带头践行“两个维护”，树牢“四个意识”，要切实增强斗争意识、斗争精神、斗争勇气，牢固树立发现问题是本职、不善于发现问题是不称职、能发现的问题没发现是失职、发现问题不报告不处置是渎职的意识，做到敢于担当、X行要求，纪委书记要聚焦主责主业，强化纪检监察工作履职。纪检监察部门要退出采购现场监督，不再参加各类采购决策会议，不再参与采购具体实施环节现场监督，不再会签采购签报和各类合同协议。三要全面增强本领。对现有纪检监察干部加强业务培训，不断提升纪检监察干部精准监督能力、调查研究能力、把握运用监督执纪“四种形态”能力。要认真学习贯彻纪律处分条例、监督执纪工作规则等党内法规，严格依规依纪开展工作，维护纪检监察工作的权威性和公信力。要加强对基层单位的走访、调研，在工作实践中有针对性地补短板、强弱项，给纪检监察干部压担子，承担急难险重任务，打造能打硬仗、善打胜仗的执纪铁军。四要强化自我净化。严守廉洁纪律、工作纪律、保密纪律，坚决执行《X十条禁令》，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。坚持刀刃向内，加强内部监督，对于慵懒无为、不在状态、不敢不愿担当的，要通过追责问责等方式，激发担当精神。对于以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的坚决查处，绝不护短遮丑。

同志们，做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履职、担当尽责，不松劲、不停步、再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以永远在路上的执着和韧劲，持续营造风清气正良好政治生态，为开辟X行高质量跨越式发展新格局提供更加坚强的纪律保障！